EuroWire , BRÜSSEL : Die Botschafter der EU- Mitgliedstaaten haben am 11. März eine neue Sanktionsrunde gegen 19 iranische Beamte und Organisationen beschlossen. Dies teilte die EU-Außenbeauftragte Kaja Kallas mit und begründete die Sanktionen mit schweren Menschenrechtsverletzungen. Die Einigung der EU-Diplomaten in Brüssel stärkt die Position der Sanktionen im Rahmen des EU-Sanktionsrahmens gegen den Iran, der seit Jahren zur Verhängung von Sanktionen gegen Personen und Organisationen dient, denen Menschenrechtsverletzungen vorgeworfen werden. Die Entscheidung ergänzt die bereits bestehenden EU-Maßnahmen auf Grundlage dieses auf Menschenrechten basierenden Regimes.
Die Maßnahmen bedürfen noch der förmlichen Annahme durch den Rat der Europäischen Union, um im gesamten 27-köpfigen Staatenbund rechtsverbindlich zu werden. Nach der Annahme würden die Sanktionen in EU-Rechtsakten und Durchführungsbestimmungen festgelegt, die von den Mitgliedstaaten und EU-Institutionen zur Umsetzung der Beschränkungen verwendet werden. Der Prozess verläuft üblicherweise von einer Vereinbarung auf Botschafterebene bis hin zu einem Ratsakt, der die einheitliche Anwendung im gesamten Staatenbund auslöst.
Kallas gab die Genehmigung in einer öffentlichen Erklärung bekannt und brachte die Sanktionen mit schweren Menschenrechtsverletzungen in Verbindung. Zum Zeitpunkt der Bekanntgabe hatte die EU weder die detaillierte Liste der 19 Personen und Organisationen noch die üblicherweise den EU-Sanktionsgesetzen beigefügten Begründungen veröffentlicht. Diese Anhänge enthalten in der Regel Identifikationsdaten und die Gründe für die Aufnahme einer Person oder Organisation in die Liste und bilden somit die Grundlage für die Umsetzung der Sanktionen.
Sanktionsrahmen für Iran
Die EU unterhält seit 2011 ein spezielles Sanktionsregime gegen den Iran, das die Rechtsgrundlage für Sanktionen gegen Personen und Organisationen bildet, die sie für schwere Menschenrechtsverletzungen verantwortlich macht. Im Rahmen dieses Systems unterliegen die betroffenen Personen in der Regel Reisebeschränkungen innerhalb der EU, und Vermögenswerte innerhalb der EU können eingefroren werden. Für gelistete Organisationen können ebenfalls Vermögenssperren verhängt werden, und EU-Bürgern und -Unternehmen kann es untersagt werden, den Betroffenen Gelder oder wirtschaftliche Ressourcen zur Verfügung zu stellen.
EU -Beamte beschreiben das iranische Menschenrechtsregime als einer regelmäßigen Überprüfung und Aktualisierung durch die Mitgliedstaaten unterworfen, wobei Aktualisierungen durch Ratsbeschlüsse und Durchführungsverordnungen verabschiedet werden. Änderungen können Namen hinzufügen, ändern oder entfernen sowie identifizierende Informationen anpassen, um die Durchsetzung zu erleichtern. Nach ihrer Verabschiedung dienen die Rechtsakte Finanzinstituten, Grenzbehörden und Compliance-Teams in der gesamten EU als Grundlage für die einheitliche Anwendung der Beschränkungen.
Annahme und Durchsetzung durch den Rat
Nachdem die Botschafter dem Maßnahmenpaket zugestimmt haben, ist die formelle Annahme durch den Rat erforderlich, um die 19 Zielpersonen endgültig in die rechtliche Liste aufzunehmen und die Maßnahmen in Kraft zu setzen. Nach der Annahme werden die EU -Sanktionen in den Mitgliedstaaten durch die in den Rechtsakten festgelegten Beschränkungen umgesetzt. Diese Rechtsakte regeln die Anwendung und Durchsetzung von Einfrierungen und Verboten. Die Veröffentlichung im offiziellen Rechtsdokument der EU ist Teil des Mechanismus, der es Behörden und Unternehmen ermöglicht, die Maßnahmen anzuwenden.
Die EU wendet Iran-bezogene restriktive Maßnahmen über verschiedene Rechtsrahmen an, darunter einen seit Langem bestehenden Menschenrechtsansatz sowie andere Regime für unterschiedliche Sachverhalte. In diesem Fall konzentrierte sich die Ankündigung auf die menschenrechtliche Grundlage der neuen Sanktionen und auf die noch erforderlichen Verfahrensschritte, um die Sanktionen EU-weit wirksam werden zu lassen. Der Zeitpunkt des Inkrafttretens hängt vom förmlichen Beschluss des Rates und der Veröffentlichung der beschlossenen Maßnahmen ab.
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